全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),延安市黃龍縣司法局圍繞大局、主動(dòng)融入,堅(jiān)持時(shí)間質(zhì)量雙保證,確保服務(wù)保障雙到位,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同審查為切入點(diǎn),推進(jìn)合同清理規(guī)范,助力“清廉黃龍”建設(shè)。
一、“一盤(pán)棋”抓推進(jìn)
建好機(jī)制。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,科室負(fù)責(zé)人靠上抓,工作專(zhuān)班具體抓的責(zé)任體系,多頻次、高密度召開(kāi)工作部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)和工作調(diào)度會(huì),明確目標(biāo)任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,全縣上下形成齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局。配強(qiáng)隊(duì)伍。充分發(fā)揮公職律師職能作用,挑選部門(mén)精干力量,組建由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、法律援助中心主任任副組長(zhǎng),普法辦和法律援助中心組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理法律服務(wù)專(zhuān)班,全力做好全縣47個(gè)村(社區(qū))的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同審查工作。凝聚合力。立足職能職責(zé),主動(dòng)對(duì)接融入,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化部門(mén)配合,凝聚工作合力,推動(dòng)合同清理規(guī)范工作。
二、“一把尺”嚴(yán)審核
要求從嚴(yán)。圍繞合同履行、變更轉(zhuǎn)讓、違約責(zé)任等合同審查重點(diǎn)內(nèi)容,開(kāi)展專(zhuān)班人員深度培訓(xùn),逐一對(duì)標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審查每個(gè)細(xì)節(jié),精準(zhǔn)指出存在問(wèn)題,全面提升工作質(zhì)效。時(shí)限從快。建立集中辦公、集中審查、集中匯總的合同審查工作機(jī)制,組織專(zhuān)班建立合同清理規(guī)范工作臺(tái)賬,一天一統(tǒng)計(jì),一天一調(diào)度,動(dòng)態(tài)掌握黃龍合同清理規(guī)范最新進(jìn)展。審查從細(xì)。結(jié)合時(shí)代背景、政策要求和訂立程序,全面審查集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂的目的、主體、內(nèi)容和形式,逐份分析研判,逐份給出審查建議。針對(duì)疑難復(fù)雜合同,組織業(yè)務(wù)骨干,專(zhuān)題分析研討,精準(zhǔn)審查把關(guān),一把尺子量到底,從嚴(yán)把好合同審核司法關(guān)。
三、“一體化”促規(guī)范
抓成效。縣法律援助中心工作人員充分發(fā)揮職能特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),依法依規(guī)逐份審查合同條款,逐項(xiàng)審查合同內(nèi)容,截至目前,已審查村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)合同3200余份,提出書(shū)面法律建議327條。抓整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照審查合同條款提出的法律建議,梳理問(wèn)題清單,明確整改內(nèi)容,規(guī)范完善合同,確保集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范取得實(shí)效。抓長(zhǎng)效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和能力培訓(xùn),推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”,建立村(社區(qū))重要合同、重大決策必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)律師審查通過(guò)的司法審查工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)司法惠農(nóng)“零距離”。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)助推“清廉黃龍”建設(shè)走深走實(shí)。
(根據(jù)黃龍縣司法局材料整理)