全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,扶風(fēng)縣創(chuàng)新工作方法,快清收、嚴(yán)審查,探索出了“3+2”清收機(jī)制和“三步走”審查整改兩套工作方法,確保全縣農(nóng)村集體收益顆粒歸倉,全縣8個(gè)鎮(zhèn)(街)116個(gè)村,已收集整理合同14486份,涉及金額達(dá)3.5億元。
一、點(diǎn)面結(jié)合,“3+2”機(jī)制摸清集體家底
一是“三個(gè)一”抓落實(shí),組建一個(gè)專班。縣委農(nóng)辦會(huì)同紀(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等11個(gè)部門組建扶風(fēng)縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,夯實(shí)責(zé)任、專班推進(jìn)。制定一個(gè)方案。印發(fā)《扶風(fēng)縣清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理行動(dòng)方案》,掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)。召開一次會(huì)議??h委、縣政府召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作動(dòng)員會(huì)精神,研究貫徹落實(shí)措施,確保合同清理保質(zhì)保量完成。二是“兩個(gè)一”抓清收,辦好每一場培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)近14場,解讀政策,安排工作,培訓(xùn)全縣8個(gè)鎮(zhèn)(街)專班成員、116個(gè)村支部書記、監(jiān)委會(huì)主任、報(bào)賬員和小組組長等800多人次。建好每一套臺(tái)賬。將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同涉及事項(xiàng)細(xì)化分解為5大類8小類,從縣鎮(zhèn)到村組,統(tǒng)一制式臺(tái)賬,逐項(xiàng)摸排清查農(nóng)村集體“三資”家底,清查經(jīng)濟(jì)合同,填報(bào)工作臺(tái)賬,追蹤清收進(jìn)度,確保應(yīng)收盡收。
二、理清思路,“三步走”并行加快審查整改
第一步:明晰職責(zé),建立審查機(jī)制。制定《扶風(fēng)縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)簽訂合同(或協(xié)議)審查整改實(shí)施方案》,利用“農(nóng)村三資合同清理規(guī)范”小程序,加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),邊收集、邊審核,邊糾錯(cuò)、邊整改,確保合同審查壓茬推進(jìn)。
第二步:抽調(diào)力量,做好審查反饋。嚴(yán)格落實(shí)“縣級(jí)專班集中辦公、聯(lián)合審查”的工作要求,縣級(jí)專班各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建審查專班,固定辦公場所、固定審查專員、固定工作流程,集中開展合同審查整改工作,確保審查工作有力有序。
第三步:嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持審查標(biāo)準(zhǔn)。聚焦合同合法性、合規(guī)性、合理性和履行情況四個(gè)重點(diǎn),制定合同審查標(biāo)準(zhǔn),分工協(xié)作開展審查。專班對(duì)合同審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)分析研判,同時(shí),在“農(nóng)村三資合同清理規(guī)范”小程序中給出針對(duì)性整改意見,確?!熬€上”和“線下”兩個(gè)審核渠道協(xié)同發(fā)力。
(根據(jù)扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局材料整理)