全省深入開展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作以來,西鄉(xiāng)縣把農村集體“三資”監(jiān)管作為重點內容,多措并舉,多管齊下,以“三個堅持”全力推進農村集體經濟合同清理規(guī)范專項行動取得階段性成效。
一、堅持抓早動快,部署推進有力有序。一是明晰思路,精準發(fā)力。召開農村集體經濟合同清理規(guī)范專項行動推進會議,全面部署安排全縣合同清理工作。成立9部門聯(lián)合辦公的工作專班,分工協(xié)作、共同推進。因地制宜制定合同清理實施方案,明確部門職責,抓好工作落實。二是廣泛發(fā)動,靶向發(fā)力。扎實做好合同清理工作的宣傳動員工作,確保不留死角、不走過場、不打折扣。指導鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))通過張貼公告、召開會議、網絡廣播、微信公眾號發(fā)布等方式,擴大影響、營造氛圍,持續(xù)提高群眾知曉率和參與度。三是齊抓共管,協(xié)同發(fā)力。建立“縣級專班統(tǒng)籌、集中聯(lián)合審查、部門分工負責、統(tǒng)一匯總反饋”的工作機制,先后5次召開專題會議研究解決疑難問題。探索分片包抓督導機制,由專班副組長帶隊,分片指導全縣17個鎮(zhèn)(街道)的合同清收工作,現(xiàn)場查看公示公告,座談交流工作做法,了解掌握工作瓶頸,提升鎮(zhèn)村工作質效。
二、堅持關口前移,合同清理有理有據。一是加強指導,清收到位。指導各鎮(zhèn)(街道)全方位、全過程、全覆蓋做好合同清收。截至目前,全縣已清理收集集體經濟合同6171份,涉及金額28563.95萬元,合同審查率達到95%。二是開展試點,示范到位。遴選轄區(qū)堰口鎮(zhèn)古城社區(qū)開展全鏈條合同清理工作試點,從合同清收、合同審查、合同整改等關鍵環(huán)節(jié)開展試點,試點先行,示范引路,探索集體經濟合同清理審查反饋高效模式,確保合同清理工作高質量完成。三是突出重點,審查到位。縣級合同審查專家組成員在逐份審查合同的同時,對非專業(yè)內容進行補充審查,做到合同共審、優(yōu)勢互補,大大提高了審查質量。建立專家初審、顧問復審的“雙審查”機制,專家組成員出具書面審查意見后,通過微信小程序提交至縣級專班,專班聘請法律顧問組成合同復審團,集中優(yōu)勢兵力形成終審意見,確保合同的合理性、合規(guī)性、合法性。
三、堅持問題導向,督查指導有行有效。一是以調度促整改。縣級專班每半月進行一次調度,每月20日匯總各鎮(zhèn)(街道)合同清理工作情況并形成階段小結,專班上報市級專班,縣政府、縣紀委;每月28日梳理各鎮(zhèn)(街道)合同清收錄入情況并進行排名打分,專班通報各鎮(zhèn)(街道),督促各地抓緊抓實后續(xù)工作。二是以整改促落實。縣級專班把督促整改作為現(xiàn)階段合同清理的關鍵環(huán)節(jié),在完成合同“雙審查”后,第一時間形成問題清單和整改意見下發(fā)各鎮(zhèn)(街道),精準把脈、對癥開方,指導各地制定整改方案,傳導壓力,靶向整改。三是以落實促提升。及時分析研判各地在推進集體經濟合同清理中的有效做法和成功經驗,全面歸類匯總,形成長效機制,為下一步建立“主體清晰、程序合法、要素齊全、內容規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴格”的農村集體經濟合同管理機制打好堅實基礎。
(根據西鄉(xiāng)縣農業(yè)農村局材料整理)