春日商洛,草木萌發(fā),耕耘在秦嶺縱橫溝壑間的人們開始播種希望。
柞水縣朱家灣村農(nóng)家樂老板趙明海信心滿滿,開門迎接游客;柞水縣金米村耳農(nóng)王極東忙著掛上春季菌棒,等待木耳出耳;洛南縣核桃大戶董兆斌正在地里修剪紅仁核桃的枝干??恐躺铰逅暮B(yǎng),他們從事的產(chǎn)業(yè),在過去幾年,都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增。
2020年,習(xí)近平總書記來陜西考察時(shí)留下殷殷囑托——保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境,對確保中華民族長盛不衰、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
心懷“國之大者”,全域地處秦嶺腹地、又是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地的商洛,近年來在秦嶺地區(qū)率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,做優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟(jì),拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道,建立了一套核算評估體系及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐體系。
“養(yǎng)在深閨人未識”的好山好水好產(chǎn)品正實(shí)現(xiàn)好價(jià)值。
綠水青山就是金山銀山
秦嶺最美是商洛。
商洛有多美?森林覆蓋率69.56%;環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99%,連年位居全省第一;平均每立方米負(fù)氧離子5500多個(gè);有道地中藥材1192種、野生動(dòng)物物種1000多種……一串串?dāng)?shù)字勾勒出空氣清新、氣候宜人、物產(chǎn)富饒的美景。
只是,坐擁如此豐富的生態(tài)資源,如何才能實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展?“綠水青山就是金山銀山”為商洛發(fā)展指明了方向。
第一步,摸清家底、算出價(jià)值。
2020年,商洛市委、市政府首次部署建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提出率先破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量”問題。商洛堅(jiān)持以攻破生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算為切入點(diǎn),與中科院地理科學(xué)與資源研究所專家團(tuán)隊(duì)合作,出臺《商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法》《商洛市區(qū)域碳匯計(jì)量方法》等地方標(biāo)準(zhǔn),建成全國首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與碳匯評估平臺。
一個(gè)核算平臺,讓原本無價(jià)的綠水青山變得有價(jià)可算。
2022年4月,商洛市委、市政府聯(lián)合中科院地理科學(xué)與資源研究所、中國氣象服務(wù)協(xié)會碳匯與生態(tài)價(jià)值評估技術(shù)委員會召開發(fā)布會,公布2020年商洛市GEP達(dá)到3132億元,是同期GDP的4.2倍;碳匯總量達(dá)到280萬噸,為同期碳排放的80%。
“商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值從生態(tài)供給服務(wù)、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)三大類著手核算,其中包括生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、儲碳量、水源涵養(yǎng)、水土保持、旅游休憩等14個(gè)小類。” 國家生態(tài)科學(xué)數(shù)據(jù)中心副主任黃玫告訴記者,“在14類生態(tài)產(chǎn)品中,商洛儲碳量價(jià)值689.07億元,占比最高為22%,其次是生物多樣性和旅游休憩價(jià)值。算清價(jià)值后,商洛下一步綠色發(fā)展將有價(jià)可循?!?/p>
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品
4月14日,在洛南縣1620畝紅仁核桃示范園,董兆斌和農(nóng)戶們趕著大好春光,剪枝、施肥、鋤草?!斑@幾年,市場上普通核桃每公斤16元,紅仁核桃每公斤能賣到240元,是普通核桃的15倍,種紅仁核桃每畝能增收2萬元左右。事實(shí)證明,咱洛南的山水可適宜種植紅仁核桃哩。”董兆斌高興地說。
近年來,洛南縣依托良好的立地條件和洛河源頭優(yōu)質(zhì)自然條件,大力培育紅仁核桃。核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)50億元,年交易額達(dá)10億元,打通了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)的通道。
走進(jìn)商州區(qū)微風(fēng)牧場,目之所及,都是綠色。三年前,這里還是一片廢棄的礦區(qū),滿眼灰褐色。為了修復(fù)環(huán)境,還原生態(tài)之美,商州區(qū)利用閑置土地和廢棄礦區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),共修種草坡100畝、林坡120畝、草原800畝,恢復(fù)周邊林地300余畝。修復(fù)后,直接和間接經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)超1.2億元。
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。掩映在秦嶺山水草木中的生態(tài)價(jià)值,正在被挖掘。
“為拓寬‘兩山’轉(zhuǎn)化通道,我們挖掘了一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新典型案例,通過總結(jié)、展現(xiàn)典型案例,進(jìn)一步提升商洛生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值效益,叫響商洛生態(tài)品牌?!鄙搪迨星貛X生態(tài)保護(hù)局副局長李小梅說,“去年發(fā)布的首批案例中,有2個(gè)入選國家發(fā)展改革委生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)經(jīng)典案例,2個(gè)被國家《改革內(nèi)參》刊登。”
一批典型案例,讓生態(tài)效益更凸顯。日前,商洛市編纂發(fā)布2023年度生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例集,從物質(zhì)供給產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品、文化服務(wù)產(chǎn)品和體制機(jī)制創(chuàng)新等四個(gè)方面,精選結(jié)集22個(gè)案例,全方位、多角度展現(xiàn)商洛市生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士的必然選擇
建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是商洛統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士的必然選擇。商洛計(jì)劃分“三步走”:第一步實(shí)現(xiàn)山水林田湖“數(shù)字化”管理,第二步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第三步達(dá)到GEP與GDP互動(dòng)增長。
當(dāng)前,商洛市正依托建成的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與碳匯評估平臺,推進(jìn)柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村試點(diǎn)。
“朱家灣村試點(diǎn)成功后,我們將逐步在全市展開,真正做到數(shù)字化管理生態(tài),讓每一座山、每一片林、每一滴水的價(jià)值透明可見。”李小梅說,商洛還將圍繞GEP核算開發(fā)更多元的應(yīng)用場景,建立商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易平臺,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊、自動(dòng)核算與數(shù)據(jù)管理模塊、核算結(jié)果應(yīng)用模塊、交易模塊以及系統(tǒng)管理模塊。
乘著生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的東風(fēng),商洛市加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。
鎮(zhèn)安縣探索建立省內(nèi)首個(gè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化中心,制定了綠色項(xiàng)目、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)認(rèn)定評價(jià)辦法,積極開發(fā)“生態(tài)貸”金融產(chǎn)品,支持8家綠色企業(yè)貸款6940萬元,為264戶綠色產(chǎn)業(yè)戶發(fā)放貸款3660萬元,有力支撐了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
一個(gè)長效機(jī)制,讓商洛生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)路徑更為清晰,讓守著綠水青山的老百姓真正端得上“金飯碗”。
“商洛作為全省首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市,始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為遵循,深入踐行‘兩山’理念,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色升級,全方位抓好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù),創(chuàng)新探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑,做好爭創(chuàng)全國試點(diǎn)工作,努力把更多綠水青山‘好顏值’轉(zhuǎn)化為金山銀山‘好價(jià)值’?!鄙搪迨形瘯涄w璟說。