各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因地制宜探索發(fā)展模式,鼓勵(lì)各地創(chuàng)新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作機(jī)制和方法,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于征集第六批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2024〕5號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,擬公開(kāi)征集一批農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、案例主題
(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)強(qiáng)能方面
重點(diǎn)征集農(nóng)民合作社(含聯(lián)合社,下同)、家庭農(nóng)場(chǎng)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。包括但不局限于以下主題:
一是規(guī)范運(yùn)營(yíng)。農(nóng)民合作社健全組織機(jī)構(gòu),完善章程制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,規(guī)范利益分配,強(qiáng)化與成員的利益聯(lián)結(jié);家庭農(nóng)場(chǎng)使用“一碼通”亮碼經(jīng)營(yíng),應(yīng)用信息化的財(cái)務(wù)記賬工具,收支庫(kù)存等記錄規(guī)范。
二是聯(lián)合合作。家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社,單體農(nóng)民合作社依法成立聯(lián)合社,農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。
三是助力穩(wěn)糧擴(kuò)油。開(kāi)展糧油等主要作物單產(chǎn)提升技術(shù)集成,推廣應(yīng)用當(dāng)?shù)刂魍破贩N和技術(shù)模式,推動(dòng)試驗(yàn)示范產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量,提升糧油作物單產(chǎn)水平。
四是提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化利用;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育農(nóng)業(yè)品牌、提升綜合效益。
(二)地方培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面
重點(diǎn)征集各地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)驗(yàn)做法。地方推薦的案例以縣級(jí)為主,也可拓展至地市級(jí),做法具有一定創(chuàng)新性、可操作性。包括但不局限于以下主題:
一是強(qiáng)化培育發(fā)展。發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合與合作,支持糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高單產(chǎn)水平,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
二是強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)。指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完善章程制度,健全組織機(jī)構(gòu),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提升信息化能力和規(guī)范化水平。加強(qiáng)登記管理和年報(bào)公示,建立暢通便利的市場(chǎng)退出機(jī)制。培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。
三是強(qiáng)化政策扶持。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與涉農(nóng)項(xiàng)目,落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有關(guān)稅收、用電優(yōu)惠政策,拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化融資渠道,創(chuàng)新金融服務(wù),擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍,保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合理用地需求。
四是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)展“千員帶萬(wàn)社”行動(dòng),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)服務(wù)體系,創(chuàng)新輔導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制,強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù),豐富面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的公共服務(wù)供給,滿足主體發(fā)展共性需求。
二、材料要求
案例材料要主題聚焦,內(nèi)容真實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,深入詳實(shí)闡述經(jīng)驗(yàn)做法,特色鮮明,富有成效,避免面面俱到、泛泛而談。農(nóng)民合作社案例要清晰具體闡述成員構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、盈余分配方式(可分配盈余按成員與本社交易量或交易額返還的不低于可分配盈余的60%)等,家庭農(nóng)場(chǎng)案例要清晰具體闡述勞動(dòng)力構(gòu)成、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)管理模式、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益等。地方培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體案例要詳細(xì)闡述工作機(jī)制、平臺(tái)抓手、政策舉措,簡(jiǎn)要陳述工作成效。案例涉及的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度,具有良好社會(huì)聲譽(yù),遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng),未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信被執(zhí)行人名單等,未涉及非法金融活動(dòng);所涉及的農(nóng)民合作社已嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》。每個(gè)案例材料字?jǐn)?shù)不超過(guò)3000字,需提供150字以內(nèi)的摘要??蛇x送與案例主題密切相關(guān)的電子照片3—4張,并附以簡(jiǎn)要說(shuō)明,照片格式為JPG,單張照片不小于3M。
三、報(bào)送要求
(一)組織征集。各市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)案例選報(bào)工作,根據(jù)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特點(diǎn)確定案例主題,確保案例文稿質(zhì)量,并對(duì)所報(bào)送案例內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)市級(jí)推薦。每個(gè)市擇優(yōu)推薦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例2個(gè)以上(2024年省級(jí)財(cái)政支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)縣最少1個(gè)),楊凌示范區(qū)、韓城市各1個(gè)。經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)同志審定后,于2024年7月15日前連同典型案例推薦匯總表(見(jiàn)附件),統(tǒng)一報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處。
四、成果應(yīng)用
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司組織專家評(píng)審,對(duì)有關(guān)案例涉及主體進(jìn)行信用信息核查后,將印發(fā)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例集,并開(kāi)展多種形式的集中發(fā)布推介和宣傳推廣。請(qǐng)各地務(wù)必高度重視,全力做好案例推薦工作。
附件:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例推薦表
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年7月1日
(聯(lián)系人:毛 恒,029-87321844,sxsnfb@163.com)