一聲號角——產(chǎn)業(yè)扶貧,脫貧攻堅,擼起袖子加油干;一種探索——光伏旅游,種植養(yǎng)殖,脫貧之花處處開;一份成績——強(qiáng)本固基,持續(xù)發(fā)展,小康藍(lán)圖展畫卷。
產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧,連著千家萬戶,關(guān)乎百姓利益。陜西緊緊牽住這個“牛鼻子”,扶貧好戲接連上演:榆林的光伏產(chǎn)業(yè)、延安的大蘋果、銅川的羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、渭南的“三產(chǎn)融合”、商洛的“三帶一創(chuàng)”、寶雞的“嵌入式”產(chǎn)業(yè)、咸陽的“電商扶貧”、安康的富硒產(chǎn)業(yè)、漢中的“小農(nóng)戶對接大市場”、西安的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……亮點更多、模式更活、保障更實,昔日盡是石坷垃的貧瘠土地長綠生金,點亮了產(chǎn)業(yè)脫貧的星星之火。
由省農(nóng)業(yè)廳組織的“產(chǎn)業(yè)脫貧訪市長”活動,利用兩周時間,從轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展的陜北,到綠色循環(huán)發(fā)展的陜南,再到協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)中,輾轉(zhuǎn)十個地市,行程3500多公里。三秦都市報記者有幸參與其中,深入產(chǎn)業(yè)脫貧一線,隨同市長們走訪貧困戶,進(jìn)入企業(yè)調(diào)研,實地查看工業(yè)園區(qū),談產(chǎn)業(yè)脫貧,了解脫貧做法和打算,深切地感受到“產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧致富的根本出路、長遠(yuǎn)之計。產(chǎn)業(yè)脫貧叩開了致富之門,冬天里讓貧困戶感受到春天般的溫暖”。
亮點多 產(chǎn)業(yè)撐起百姓脫貧脊梁
無論是寒風(fēng)凜冽的陜北,還是冷風(fēng)颼颼的關(guān)中,抑或是寒意陣陣的陜南,各個地市依托自然資源稟賦,因地制宜,走特色產(chǎn)業(yè)脫貧之路,著力化劣勢為優(yōu)勢,奔走在脫貧攻堅的康莊大道上。
產(chǎn)業(yè)扶貧,選對產(chǎn)業(yè)最難。
榆林市佳縣王家砭鎮(zhèn)窯灣村貧困戶李福記做夢都想不到,窮了多半輩子,如今快70歲了,靠著養(yǎng)羊日子越過越紅火。從明年開始他和老伴兒又將享受到光伏產(chǎn)業(yè)帶給他們的幫扶。
同樣作為貧困戶的延安市安塞縣高橋鎮(zhèn)南溝村張志蓮,如今則享受著“老板”的待遇,因為她和老伴兒以土地入股矮化密植園,在盈利分紅的同時他們還在這里打零工,“一箭雙雕”。
李福記和張志蓮利用產(chǎn)業(yè)脫貧只是我省大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。這樣鮮活的事例在三秦大地比比皆是。
安康市漢濱區(qū)江北辦朱家灣村貧困戶程時堯家里養(yǎng)了11頭“富硒豬”。今年“富硒豬”價格好,一斤7.2元,平均一頭有270斤,四個月可出欄,算下來11頭毛收入20000元。
武功縣普集街辦營上村貧困戶伊引娣是電商扶貧受益人之一。2014年因為家人發(fā)生車禍,原本在江蘇打工的她不得不返鄉(xiāng)回家,一家人的生活全靠丈夫一人打工維持。得知她家的困難后,縣里電商在招工時優(yōu)先錄用了她,如今實現(xiàn)了“一人就業(yè),全家脫貧”。
一組數(shù)據(jù),讓人振奮——
今年以來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省農(nóng)業(yè)廳協(xié)同市、縣兩級黨委和政府傾力產(chǎn)業(yè)扶貧,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),使近40萬戶貧困戶受益。
我省布局了兩大類8種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、5大類27種小眾產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。全省新增蘋果面積近20萬畝、獼猴桃4.6萬畝、茶葉5.5萬畝、中藥材105萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖戶10萬多戶。
我省在延安實施光伏扶貧項目37個,總裝機(jī)容量26.63萬千瓦,惠及1.6萬戶貧困戶;創(chuàng)建17個國家全域旅游示范區(qū)和省級示范縣,支持1178個村開發(fā)旅游資源,帶動貧困人口超5萬人;在12個貧困縣啟動電商扶貧,我省貧困縣網(wǎng)絡(luò)交易綜合指數(shù)位列全國第10位。今年退出的貧困戶已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋,其中,新興業(yè)態(tài)惠及10萬戶貧困戶。
“接地氣”的產(chǎn)業(yè)扎下了深深的根,漸漸長成參天大樹,撐起了貧困群眾脫貧的脊梁。
模式活 真正讓貧困戶找到了“致富路”
“產(chǎn)業(yè)脫貧訪市長”采訪團(tuán)在寶雞市采訪時,恰好碰到寶雞勝利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司給馬家村和莊白村的40名貧困戶分紅。貧困戶曹林元領(lǐng)到了1200元,高興地說:“我入股1萬元,每年能分紅1200元,半年的日常開銷就寬敞些了,感謝黨的好政策。”
寶雞通過實施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和推行“嵌入式”脫貧模式,壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了生產(chǎn)方式變革,改變了農(nóng)村的面貌,提升了貧困群眾技能,走上了持續(xù)穩(wěn)定的脫貧致富之路。
無獨有偶,說起產(chǎn)業(yè)脫貧,對漢臺區(qū)河?xùn)|店鎮(zhèn)花果山片區(qū)村民王永克來說感觸最深。曾經(jīng)因父母生病致貧的他,如今靠種柑橘和杏以及開農(nóng)家樂,成了遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富標(biāo)桿。一年20多萬元的純收入讓他一家笑得合不攏嘴,見誰都夸黨的政策好。
“不再坐等靠!”這是記者跟隨“產(chǎn)業(yè)脫貧訪市長”活動的采訪中發(fā)現(xiàn)感觸最深的。每個地市都出臺了幫助貧困戶脫貧的產(chǎn)業(yè)政策,提供優(yōu)厚的創(chuàng)業(yè)條件,貧困戶充分利用政策致富,而不再是寧愿苦熬受窮等“兜底”。
產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困戶是“主角”。如今,三秦大地的鄉(xiāng)親們通過產(chǎn)業(yè)扶貧真正找到了自己的“致富路”。
貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺管理,“單兵獨斗”難有作為,如今找到了“盟友”。銅川市耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)生寅村貧困村民張愛民就享受到這種政策,在程明牧業(yè)務(wù)工一個月4000元,同時還將自家的10只羊在這里代養(yǎng),一年還能分1500元。
金融,成為產(chǎn)業(yè)扶貧的一根杠桿?!疤拐\地說,產(chǎn)業(yè)扶貧的對象是無項目、無資金、無技術(shù)、無銷路的貧困群眾。要讓這些貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,是難上加難,必須創(chuàng)新模式,通過帶動,解決貧困群眾的難題,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。”商洛市副市長柳憲軍說,商洛探索創(chuàng)新出了以龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)合作社帶動、產(chǎn)業(yè)大戶帶動、創(chuàng)新普惠型金融扶貧為主要內(nèi)容的“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式,產(chǎn)生了多贏的顯著效果。
不管是直接幫扶,還是股份合作,抑或是委托幫扶和土地入股,都溫暖到貧困戶心坎里。最令記者感動的是,采訪中深深地感受到產(chǎn)業(yè)扶貧不僅讓百姓富了口袋,而且還富了腦袋。
措施好 產(chǎn)業(yè)扶貧唱出脫貧好戲
產(chǎn)業(yè)扶貧,需要激活各方的動力。
正如渭南市委常委、副市長吳蟒成所講,產(chǎn)業(yè)扶貧是拔窮根的治本之策,沒有產(chǎn)業(yè)帶動,難以徹底脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,難以持續(xù)脫貧。
延安市政府出臺了《扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》,每年安排1000萬元,扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和經(jīng)營大戶。
寶雞市積極爭取省產(chǎn)業(yè)扶貧基金項目,發(fā)揮市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧信貸擔(dān)保平臺作用,加大資金扶持,大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)扶貧主體,強(qiáng)化對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶力度。
商洛市在全省率先制定了《商洛市農(nóng)村“三變”改革試點村遴選辦法》和《遴選評分細(xì)則》,并審出2017年度全市“三變”改革試點村50個,爭取蘇陜扶貧協(xié)作資金,為每村安排財政資金50萬元支持開展試點工作。
西安市今年以來,中央和省上財政專項扶貧資金安排的1.17億元,70%已被用于產(chǎn)業(yè)扶貧項目。市級整合扶貧專項、都市農(nóng)業(yè)、盤活存量等資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧3.48億元,為全市23124戶在冊貧困戶安排了“一戶一萬元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
……
產(chǎn)業(yè)扶貧,還需要找準(zhǔn)市場。
咸陽市市長衛(wèi)華說,咸陽結(jié)合農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)模式,通過推動果業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展以及手工藝品的發(fā)展,推動農(nóng)民在脫貧路上走得更好、走得更遠(yuǎn)。
安康市委、市政府敏銳地洞察到了富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,充分利用安康土壤含硒豐富的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,由“單純求量”變?yōu)椤鞍葱枨筚|(zhì)”,通過品牌打造、政策激勵和保護(hù)開發(fā),引導(dǎo)農(nóng)民群眾們在“硒”望的田野上走出一條可持續(xù)發(fā)展的致富路。
寶雞市市長惠進(jìn)才說,寶雞市通過實施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和推行“嵌入式”脫貧模式,壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了生產(chǎn)方式變革,改變了農(nóng)村的面貌,提升了貧困群眾技能,走上了持續(xù)穩(wěn)定的脫貧致富之路。
……
苦干巧干出巨變,“產(chǎn)業(yè)花”開幸福來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民提供了持續(xù)穩(wěn)定的收入,改變了城鄉(xiāng)面貌,甚至撬動了城市的發(fā)展,拓開了條條致富大道,也為三秦百姓“與全國人民一道邁入全面小康社會”增添了信心和力量。
正如陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長、省產(chǎn)業(yè)脫貧辦公室主任文引學(xué)所言,產(chǎn)業(yè)扶貧既是實現(xiàn)小康的現(xiàn)實之舉,又是2020年之后鞏固扶貧成果,讓百姓持續(xù)增收的長久之策。因此依靠資源稟賦布產(chǎn)業(yè),依靠新的經(jīng)營主體興產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)扶貧,使百姓的“錢袋子”真正鼓起來。