各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),總結(jié)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),示范引領(lǐng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因地制宜探索發(fā)展模式,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于征集第五批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2023〕9號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,擬公開(kāi)征集一批農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、征集主題
(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)強(qiáng)能
1.提升運(yùn)營(yíng)水平。農(nóng)民合作社或聯(lián)合社(以下統(tǒng)稱(chēng)“農(nóng)民合作社”)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,完善章程制度,健全組織機(jī)構(gòu),引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人探索內(nèi)部決策權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,利用家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”賦碼有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。農(nóng)民合作社認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》,使用財(cái)務(wù)管理軟件提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息化水平。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用“家庭農(nóng)場(chǎng)隨手記”等記賬軟件規(guī)范財(cái)務(wù)收支和成本核算,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化、財(cái)務(wù)收支規(guī)范化、銷(xiāo)量庫(kù)存即時(shí)化。
3.農(nóng)民合作社辦公司。農(nóng)民合作社依法向企業(yè)投資,采取新設(shè)、收購(gòu)或者入股等形式辦公司,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,集聚資源要素,提高經(jīng)營(yíng)效益,擴(kuò)大交易規(guī)模,進(jìn)一步做大做強(qiáng)。農(nóng)民合作社與所辦公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰,雙方財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,運(yùn)營(yíng)關(guān)系明晰,保障農(nóng)民合作社成員(代表)大會(huì)對(duì)所辦公司重大事項(xiàng)的決定權(quán)和公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
4.主體融合發(fā)展。以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要成員組建農(nóng)民合作社,開(kāi)展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),提高統(tǒng)一服務(wù)水平。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)聯(lián)盟或聯(lián)合體,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
5.參與鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷(xiāo)一體化拓展,發(fā)展綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增效。符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村建設(shè),承擔(dān)土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目實(shí)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù),取得明顯成效。
(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升糧油作物單產(chǎn)水平
1.有效促進(jìn)大豆玉米大面積單產(chǎn)提升。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)積極參與大豆玉米單產(chǎn)提升技術(shù)集成組裝方案篩選、熟化,通過(guò)組織帶動(dòng)、服務(wù)引領(lǐng)等方式大面積推廣應(yīng)用,提高大田生產(chǎn)技術(shù)到位率,推動(dòng)試驗(yàn)示范產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量。
2.開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植和擴(kuò)種大豆油料。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)積極承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù),學(xué)習(xí)掌握適宜模式和關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)玉米不減產(chǎn)、多收一季豆。因地制宜擴(kuò)大大豆種植面積,創(chuàng)新探索林下大豆套作、大豆馬鈴薯套種、大豆紅薯間作、大豆蔬菜輪作等種植模式。擴(kuò)大油料種植面積,積極利用冬閑田復(fù)播、撂荒地整治、作物輪作倒茬等方式擴(kuò)大油菜、花生及特色油料生產(chǎn),提高油料作物生產(chǎn)能力。
(三)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體豐富公共服務(wù)供給
1.承建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、聯(lián)合會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)組織等承建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供財(cái)稅代理、事務(wù)代辦等公共服務(wù)。
2.深化社企對(duì)接。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則開(kāi)展對(duì)接合作,共建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),向農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、寄遞物流等服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)形成融資增信,利用農(nóng)業(yè)保單實(shí)現(xiàn)貸款擔(dān)保。
二、案例要求
(一)每個(gè)案例要聚焦一個(gè)主題,深入詳實(shí)闡述經(jīng)驗(yàn)做法,避免泛泛而談、面面俱到。農(nóng)民合作社案例要清晰具體闡述成員構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、盈余分配方式等。家庭農(nóng)場(chǎng)案例要清晰具體闡述家庭成員構(gòu)成及分工、常年雇工數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色、運(yùn)營(yíng)管理模式、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益等。
(二)案例要求內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文字表達(dá)流暢,內(nèi)容結(jié)構(gòu)應(yīng)包括主體基本情況、具體做法、成效經(jīng)驗(yàn)等,每個(gè)案例字?jǐn)?shù)不超過(guò)3000字,需提供150字以?xún)?nèi)的摘要??蛇x送與案例主題密切相關(guān)的電子照片3—4張,并附以簡(jiǎn)要說(shuō)明,照片格式為JPG,單張照片不小于3M。
(三)案例涉及的主體要具有良好社會(huì)聲譽(yù),遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,示范帶動(dòng)作用強(qiáng),沒(méi)有被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信名單等。
三、報(bào)送程序
(一)組織征集。各市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)案例選報(bào)工作,根據(jù)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特點(diǎn)確定案例主題,確保案例文稿質(zhì)量,并對(duì)所報(bào)送案例內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)市級(jí)推薦。每個(gè)市擇優(yōu)推薦農(nóng)民合作社典型案例2個(gè)以上(第三批全國(guó)農(nóng)民合作社整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣區(qū)、2023年農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣區(qū)最少1個(gè)),楊凌示范區(qū)、韓城市各1個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例將優(yōu)先從第三批省級(jí)案例中遴選,各地根據(jù)情況報(bào)送。經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)同志審定后,于2023年9月15日前連同典型案例推薦匯總表(見(jiàn)附件),統(tǒng)一報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作經(jīng)濟(jì)處。
四、成果應(yīng)用
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司組織專(zhuān)家評(píng)審,對(duì)有關(guān)案例涉及主體進(jìn)行信用信息核查后,將印發(fā)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例集,并開(kāi)展多種形式的集中發(fā)布推介和宣傳推廣。
各地典型案例推薦及采納情況,將作為安排下一年度項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。請(qǐng)各地務(wù)必高度重視,全力做好案例推薦工作。
附件:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例推薦表
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年8月29日
(聯(lián)系人:毛恒,029-87321844,sxsnfb@163.com)