各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)單位:
為做好我省2023年省級財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施工作,按照省委、省政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署和省財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,現(xiàn)將第二批省級財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)你們,請遵照執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、細(xì)化制定實(shí)施方案
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際,按要求制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。要因地制宜研究確定補(bǔ)助方式,鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式,積極探索適應(yīng)不同主體,更加科學(xué)有效的支持模式。各級在細(xì)化實(shí)施方案過程中,要加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳溝通,確保實(shí)施方案編制科學(xué)合理。市級實(shí)施方案應(yīng)于6月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)處室、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處備案。
二、強(qiáng)化政策宣傳公開
各級要及時(shí)將實(shí)施方案向社會發(fā)布,加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息公開,簡化申報(bào)流程,公開申報(bào)指南,保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán),要做好擬補(bǔ)助對象、資金安排等信息公開公示工作,廣泛接受社會監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策,使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容,積極營造有利于政策落實(shí)的良好氛圍。
三、做好項(xiàng)目組織實(shí)施
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,定期調(diào)度指導(dǎo),督促項(xiàng)目加快實(shí)施。要及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況,妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題,不得擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃,確保12月底前全部完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確需變更的或其他重大事項(xiàng),按照相關(guān)資金項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行變更報(bào)批。
四、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財(cái)政部門切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格按照有關(guān)要求使用資金,確保資金使用高效安全、項(xiàng)目順利實(shí)施。要建立資金使用臺賬制度,規(guī)范資金使用,做到有章可循、有據(jù)可查,嚴(yán)禁擠占、挪用。要加快資金執(zhí)行進(jìn)度,在確保資金安全的前提下可先期安排一定的項(xiàng)目啟動資金,項(xiàng)目完工后及時(shí)完成項(xiàng)目驗(yàn)收資金兌付有關(guān)工作。
五、深化績效管理考核
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財(cái)政部門按照績效管理有關(guān)要求,進(jìn)一步建立健全本區(qū)域項(xiàng)目績效評價(jià)機(jī)制,將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,全面評估、考核政策落實(shí)情況。項(xiàng)目年度完結(jié)后,各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按時(shí)完成項(xiàng)目總結(jié)和績效自評報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳業(yè)務(wù)歸口處(室、局),省級將適時(shí)組織對項(xiàng)目實(shí)施情況及績效自評情況進(jìn)行抽驗(yàn)??冃гu價(jià)結(jié)果將作為資金分配的重要因素納入考核范圍。
六、其他要求
(一)對納入整合范圍的資金,各市縣要嚴(yán)格按照中省關(guān)于脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作有關(guān)規(guī)定安排和使用。
(二)省級部門承擔(dān)專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù),按照《陜西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年部門預(yù)算的通知》(陜財(cái)辦預(yù)〔2023〕6號)《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于批復(fù)2023年廳屬單位部門預(yù)算的通知》(陜農(nóng)計(jì)財(cái)〔2023〕42號)文件執(zhí)行。
(三)下達(dá)各市資金與其中明確的縣區(qū)資金差額,由各市結(jié)合實(shí)際情況,在本級和所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行再次分解。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年6月3日